Новая газета,
19 мая 2008 г.
Плодитесь и предпринимайте
804 просмотра
Конституционные полномочия президента России огромны, однако их практическая реализация зависит не только от воли первого лица. Необходима техническая работа, на каждом этапе которой возможны торможение, сбои и произвольная «корректировка». «Вертикаль власти», ставшая символом (и не самым приятным) эпохи Путина, досталась Медведеву по наследству. Очень любопытно посмотреть, насколько функциональной она окажется в новых условиях.
Поэтому мы открываем новую рубрику «Указанному верить?», в рамках которой будем отслеживать судьбу президентских указов, а также давать их оценку как с точки зрения независимых экспертов, так и с позиции тех, чьи интересы затрагивает распоряжение.
Начнем с указа «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», подписанного на прошлой неделе. Медведев неоднократно говорил о том, что необходимо облегчить жизнь малому бизнесу в рамках своей предвыборной кампании, — и постарался сдержать обещание максимально оперативно.
Независимое мнение
Ирина Хакамада, председатель Госкомитета по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса в 1997—1998 гг.:
— Заменить лицензирование бизнеса страхованием — задача почти невыполнимая. Полагаю, из-за высоких рисков страховые взносы могут оказаться непосильными для малого бизнеса. С другой стороны, суммы, которые сегодня предприниматели отдают на взятки за получение лицензии, не меньше тех, которые они могли бы платить страховщикам.
Заявление Дмитрия Медведева о том, что к 2020 году порядка 60—70% активного населения будут заняты в сфере малого и среднего бизнеса, я рассматриваю как элемент популизма. Особенно в том случае, если экономика по-прежнему будет ориентирована на экспорт сырья и поддержание огромных, тотально-безграничных государственных корпораций с бюджетными средствами.
Мнение участников рынка
Борис Титов, председатель «Деловой России»:
— В экономической сфере бизнес выходит на первый план, поэтому правительство разрабатывает стратегию, как от 17% населения, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, мы можем дойти до 60—70%. Такой план реален.
Упразднить лицензирование для большинства предприятий малого и среднего бизнеса — значит уйти от коррупции. Альтернативой лицензирования должно стать страхование. При этом качество товаров и услуг частных компаний должно будут возрасти в разы, ведь за каждый промах бизнесмены будут отвечать собственными деньгами.
Реакция исполнителей
Самой любопытной и предметной оказалась реакция первого замгенпрокурора Александра Буксмана. Он сообщил, что его ведомством возбуждено более пяти тысяч уголовных дел, связанных с нарушением прав предпринимателей, 38 тысяч чиновников привлечены к ответственности, и только за прошлый год вынесено около 100 тысяч представлений в адрес нарушителей законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. Интересно посмотреть, как прокуратура наряду с судами будет пользоваться монопольным правом на санкционирование внеплановых проверок.
Мониторинг
Мониторить действие указа достаточно просто, потому что в нем есть конкретные сроки поэтапного исполнения. Можно предположить, что одна из технических задач, поставленных президентом, будет решена вовремя и в полном объеме. Речь идет о создании советов по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при федеральных и региональных органах власти. С остальными пунктами возникнут сложности.
Так, президент обязал в двухмесячный срок подготовить и внести в Думу проекты законов о ликвидации внеплановых проверок малых и средних предприятий, введении преимущественно уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, отмены лицензирования и замены его страхованием в ряде отраслей. Представим себе путь такого законопроекта.
Сначала должен быть написан черновик, допустим, специалистами Минэкономики. Затем его необходимо согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами. Только после этого документ можно выносить на заседание правительства, дорабатывать с учетом высказанных замечаний и отправлять в Думу.
А теперь вспомним, что в ближайшие два месяца многие члены правительства будут заняты пересадкой из кресла в кресло, им нужно будет освоиться, принять дела, подобрать себе помощников. Кроме того, в правительстве создан новый орган — президиум, который и будет решать все принципиальные вопросы. Технология работы президиума не отработана. Так что вымучить за два месяца законопроект, да еще и качественный, почти нереально.
Тем не менее в середине июля мы вернемся к теме. Любопытно будет не только замерить скорость работы бюрократического аппарата, но и посмотреть, имеют ли указы Медведева для вертикали власти, скажем так, внеадминистративную силу. Если да, то чиновники начнут меньше тревожить малый бизнес еще до принятия необходимых законов. Произойдет это или нет, мы спросим у самих бизнесменов.
Алексей ПОЛУХИН, редактор отдела экономики «Новой», Наталья СВЕДОВАЯ
Вся пресса за 19 мая 2008 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховое право, Регулирование, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
18 июля 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Общественная служба новостей (ОСН), 18 июля 2024 г.
В АТОР рассказали о наиболее безопасных странах для российских туристов
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 18 июля 2024 г.
Акции Европы закрылись без единой динамики на статистике и отчетностях
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
BCG: финтех-индустрия переключает внимание на прибыльность в условиях проблем роста
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Ура.Ru, Екатеринбург, 18 июля 2024 г.
Shot: в Дагестане ликвидировали ОПГ под руководством помощника судьи
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
Рост премий P&C в США подает надежды, возможна прибыльность сектора в 2025 году
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Business FM Новосибирск, 18 июля 2024 г.
ДТП с BMW: в Новосибирске юрист оценил возможные компенсации за семь авто
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
Внутренний аудит рискует стать «неактуальным» без внедрения технологий
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Life, 18 июля 2024 г.
Ущерб — 35 миллионов: В Дагестане задержали мошенников, пять лет разводивших страховые компании
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
Глобальная активность на рынке M&A набирает обороты в 2024 году на фоне региональных проблем: WTW
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ТАСС, 18 июля 2024 г.
Страховая компания КАПИТАЛ LIFE покупает платформу Checkme
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
Глобальный сектор перестрахования может справиться с крупным событием
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
CNews.ru, 18 июля 2024 г.
Beeline cloud реализовала проект локализации ИТ-инфраструктуры для страховой компании «Герса»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 июля 2024 г.
Глобальный индекс акций страховых компаний ACORD демонстрирует устойчивые показатели перестрахования второй квартал подряд
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Афанасий-биржа, Тверь, 18 июля 2024 г.
Принят закон об исполнении бюджета ТФОМС за 2023 год
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
informburo.kz, 18 июля 2024 г.
«Я не платил взносы». Как получить статус застрахованного в системе ОСМС
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Ведомости онлайн, 18 июля 2024 г.
Лизинг майнингового оборудования столкнулся с трудностями в страховании
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
МК в Нижнем Новгороде, 18 июля 2024 г.
Нижегородская судья пошла под суд из-за мошенничества со страховкой
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 18 июля 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|